V mestách a krajoch vedú kandidáti transparentnú kampaň len zriedka
Väčšina kandidátov v regiónoch nevedie transparentnú kampaň
Z celkovo 57 kandidátov na primátorov, županov a starostov krajských miest a bratislavských mestských častí Petržalka a Ružinov s výdavkami na kampaň aspoň tritisíc eur získalo najlepšiu známku „Transparentná kampaň“ osemnásť. Vyplýva to z hodnotenia predvolebných kampaní, ktoré zverejnila Transparency International Slovensko (TIS).
Vo zvyšných dvoch tretinách kampaní prevládajú menšie či väčšie problémy. Dvanásť kampaní bolo označených ako netransparentné. Ako najslabšia z hodnotenia vyšla kampaň trnavského vicežupana Józsefa Berényiho (16,7 %) z Maďarskej aliancie. Zostávajúcich 27 politikov získalo strednú známku „Kampaň s výhradami“.
Financovanie ovplyvňuje rozhodovanie voličov
Podľa septembrového reprezentatívneho prieskumu agentúry IPSOS pre Transparency by kandidáta, ktorý nevie hodnoverne vysvetliť peniaze na svoju kampaň, určite nevolilo 23 percent opýtaných. Ďalších 38 percent by to posilnilo v úvahách o podpore iného kandidáta. Nejasnosti vo financovaní tak ovplyvňujú rozhodovanie alebo úvahy o voľbe až 61 percent respondentov.
Najtransparentnejší súboj sa odohrá v Košiciach
V najlepšej kategórii tam skončilo až päť relevantných kandidátov. Transparentnú kampaň vedú všetci traja hlavní adepti na post primátora – súčasný šéf radnice Jaroslav Polaček aj jeho vyzývatelia Ladislav Lörinc a Martin Mudrák. Pri súboji o post župana má transparentnú kampaň súčasný šéf kraja Rastislav Trnka aj jeho podľa prieskumov hlavný vyzývateľ Marián Porvažník.
V hlavnom meste stojí oproti transparentnej kampani súčasného primátora Matúša Valla menej prehľadná kampaň jeho hlavného súpera, ministra dopravy Jozefa Ráža, ktorý získal známku „Kampaň s výhradami“. Zo šiestich obhajujúcich primátorov krajských miest majú transparentnú kampaň traja – Matúš Vallo, Jaroslav Polaček a Peter Fiabáne. Z ôsmich úradujúcich županov sú transparentní iba dvaja – Ondrej Lunter a Rastislav Trnka.
Hodnotenie sledovalo 18 indikátorov
Hodnotenie sa zameralo nielen na dodržiavanie základných pravidiel financovania kampaní, ale aj na ochotu kandidátov sprístupniť verejnosti informácie nad rámec zákonných povinností. Sledovalo 18 indikátorov rozdelených do troch oblastí: transparentný účet, financovanie kampane a informovanosť o kampani. Súčasťou boli aj dve penalizačné kritériá zamerané na neprehľadné financovanie cez viaceré účty a obchádzanie zákazu platenej politickej reklamy na online platformách. Výsledné percentuálne skóre vyjadruje mieru transparentnosti kampane, nie celkové hodnotenie kandidáta, jeho programu či osobnej integrity.
Verejnú kontrolu komplikujú stranícke účty
Najväčšiu kampaň s aktuálnymi výdavkami až 369-tisíc eur vedie kandidát na košického župana Marián Porvažník. Je to vysoko nad zákonný limit 250-tisíc eur, ktorý obišiel tým, že nemá samostatnú kandidatúru. Jeho kampaň beží na účte Progresívneho Slovenska, ktoré má ako každá iná politická strana vo voľbách limit na výdavky vo výške 1,5 milióna eur.
Verejnú kontrolu kampaní komplikuje aj využívanie straníckych transparentných účtov. Vlastný účet nemá až 19 z 57 hodnotených kandidátov. Pri desiatich z nich strany výdavky jednotlivých kandidátov vôbec neoznačujú, pri ďalších ôsmich iba čiastočne. Veľké rozdiely vidno aj v samotných straníckych účtoch – kým Progresívne Slovensko vykazuje svoje výdavky podrobnejšie, Hlas presúva väčšinu prostriedkov v súhrnných platbách do reklamnej agentúry, čo sťažuje verejnú kontrolu ich skutočného využitia.
Hranice hodnotenia
Hodnotenie sa zameriava na transparentnosť a verejnú kontrolovateľnosť kampaní na základe dostupných údajov. Nezahŕňa hĺbkové preverovanie pôvodu finančných prostriedkov, pozadia darcov či ich možných väzieb. Pri posudzovaní vychádza predovšetkým z údajov na transparentných účtoch kandidátov a politických strán, z ich volebných webov a sociálnych sietí, z verejne dostupných registrov, údajov o politickej reklame a vlastného testovania komunikácie kandidátov s voličmi.
Transparentná kampaň znamená skóre 70 až 100 percent, kampaň s výhradami 40 až menej ako 70 percent a netransparentná kampaň menej ako 40 percent.
