NSS potvrdil pochybenie pri zákazke autobusov v Trnave. Kraj zvažuje ústavnú sťažnosť
NSS potvrdil pochybenie pri miliónovej zákazke autobusov v Trnave
Najvyšší správny súd SR potvrdil závery Úradu pre verejné obstarávanie vo veci zákazky „Prímestská autobusová doprava pre TTSK, región Trnava“. Kontrolóri úradu ešte v roku 2021 konštatovali neoprávnené použitie priameho rokovacieho konania.
Súd zamietol kasačnú sťažnosť Trnavského samosprávneho kraja proti rozsudku Správneho súdu v Bratislave, ktorý predtým potvrdil rozhodnutie Rady Úradu pre verejné obstarávanie. Najvyšší správny súd zdôraznil, že priame rokovacie konanie je výnimočný postup, ktorý možno použiť len za splnenia zákonom stanovených podmienok. Mimoriadna udalosť musí byť v priamej príčinnej súvislosti s naliehavosťou aj s predmetom zákazky.
Podľa rozsudku pandémia covidu ani jej dôsledky na trh nepredstavovali mimoriadnu udalosť, ktorá by odôvodňovala použitie priameho rokovacieho konania. Prímestská autobusová doprava bola zabezpečovaná pred pandémiou, počas nej aj po jej vzniku a nebolo možné identifikovať konkrétny nepredvídateľný moment, ktorý by vytvoril mimoriadnu naliehavosť.
Trnavský samosprávny kraj sa s rozhodnutím súdu nestotožňuje. Podľa hovorcu Úradu TTSK Petra Kováčika sa súd presvedčivo nevysporiadal s viacerými rozpormi v argumentácii ÚVO a Správneho súdu v Bratislave. Kraj po oboznámení sa s písomným vyhotovením rozsudku zváži ďalšie právne kroky, najmä podanie ústavnej sťažnosti.
Súd zároveň potvrdil, že za časovú tieseň nemožno považovať situáciu, ktorú si verejný obstarávateľ spôsobil vlastným postupom, napríklad zrušením verejnej súťaže alebo neskorým začatím obstarávania. Rozsudok tak potvrdzuje význam riadnych súťažných postupov vo verejnom obstarávaní. Priame rokovacie konanie nemá slúžiť na obchádzanie hospodárskej súťaže, ale na riešenie skutočne mimoriadnych a bezprostredných situácií.
Zákazku na zabezpečenie dopravnej obslužnosti regiónu Trnava realizoval TTSK v decembri 2020. Zmluvu uzavrel so spoločnosťou Arriva Trnava. Formu priameho rokovacieho konania vtedy kraj zdôvodnil najmä pandémiou ochorenia COVID-19, pričom argumentoval neustále sa meniacimi podmienkami a z nich vychádzajúcimi reštrikciami.
